Co je UNESCO?

Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO) byla založena v Londýně na ustavující diplomatické konferenci krátce po skončení 2. světové války - 4. listopadu 1945. Jejím hlavním úkolem je usilovat o udržení mezinárodního míru rozvíjením spolupráce mezi státy v oblasti výchovy, vědy a kultury, prosazováním úcty k lidským právům a právnímu řádu. Sídlí v Paříži. Československo bylo jedním z 20 zakládajících členů. V roce 1990 přistoupilo tehdejší Československo k Úmluvě o ochraně světového přírodního a kulturního dědictví. Od 22. února 1993 je členem UNESCO i Česká republika.Nejvyšším orgánem je Generální konference UNESCO. Vedle ní existuje 6 programových komisí a 4 výbory. Jedním z nich je právě Výbor světového dědictví -World Heritage Committee (WHC). Výbor světového dědictví (WHC)Výbor má pravomoc zařazovat památky na Seznam světového dědictví, popřípadě je ze seznamu vyškrtnout. Seznam světového dědictví v současnosti obsahuje 721 památek ve 124 státech - 554 kulturních, 144 přírodních a 23 smíšených. Příští aktualizace seznamu proběhne po dalším setkání WHC v červnu 2003. Vedle Seznamu světového dědictví existuje ještě Seznam světového dědictví v ohrožení. Obsahuje památky, kterým hrozí zničení nebo vážné poškození. Smyslem je nasměrovat pozornost veřejnosti k těmto památkám a napomoci jejich záchraně, což se již několikrát povedlo.Česká komise UNESCO byla zřízena usnesením vlády ze dne 1. června 1994 jako poradní orgán vlády. Má 50 členů, jenž jsou významnými osobnostmi české vědy a kultury. Hlavním úkolem komise je zprostředkovávat styk našich institucí a odborníků s orgány UNESCO. Jak se dostat na seznamNejdůležitější podmínkou je výjimečnost statku. Měl by to být světový unikát, protože Seznam světového dědictví UNESCO je zamýšlen jako výběr toho nejlepšího z nejlepších, co se památek týče – je jakousi extraligou památek. Při posuzování, zda památku zařadit na Seznam se posuzuje hodnota památky 50% a rozvojové programy 50%. Komisaři se zaměřují především na: - zachování památky pro budoucnost (způsob ochrany, urbanistické plánování, záměry vlastníků s objekty, legislativa týkající se ochrany památek, struktura dotčených orgánů, množství a organizace financí na ochranu památek). Je nezbytné mít vypracovaný územní plán dotčených ploch, protože z něj se dá mnohé vyvodit. Památky musí mít vymezeny ochranné pásmo. - zpřístupnění turistům (ubytování, doprava, odstavná stání, orientace) - zamezení poškození způsobených rozvojem cestovního ruchu. U přírodních památek je nezbytné navíc vypracovat Strategický plán rozvoje cestovního ruchu.. Ten je nezbytný kvůli regulaci dopadů zvýšeného cestovního ruchu, který je u přírodních památek mnohem patrnější, než u kulturních. - rozvoj infrastruktury v lokalitě.Doporučuji porovnat úskalí Meierova řešení s výše uvedeným. Závěr nechť si učiní každý sám.Co znamená býti na seznamuNominace a zapsání na Seznam světového dědictví bezpochyby znamenají výrazné posílení prestiže a mezinárodní známosti památky, jenž mohou památce pomoci posílit její ochranu. Jsou to také dva hlavní důvody, proč jednotlivé státy o zapsání svých památek na seznam usilují. Výměnou se však zříkají části svých rozhodovacích pravomocí. Není ale pravdou, že samotný akt zapsání památky na seznam automaticky znamená příliv financí. Neexistuje ani norma, která by stanovila výši případné finanční pomoci. Část nákladů souvisejících se zapsáním památky může (ale nemusí) pokrýt Fond světových památek. Ten poskytuje prostředky zejména na: pomoc při přípravě, pomoc v naléhavých případech, realizaci naléhavých opatření na záchranu památky, zaškolování, apod. Podle informací MK je ovšem lepší nespoléhat zcela na zdroje UNESCO, protože ty jsou spíše k dispozici chudším, rozvojovým zemím.Jak se dostat ze seznamuVýbor světového dědictví nemá jinou možnost sankce vůči zemi, která nevhodně nakládá se zapsanou památkou, než umístit ji na Seznam světového dědictví v ohrožení, a poté navrhnout její vyškrtnutí. Ještě se to nestalo. Pokud by Praha, a stejně tak Vídeň nerespektovaly doporučení WHC, mohly být prvním, a na dlouhou dobu jistě posledním případem. Že by to znamenalo mezinárodní ostudu, není nutné dlouze rozebírat. Pro připomenutí: Na Seznamu světového dědictví v ohrožení se málem ocitl Národní park Kakadu, který je chráněn UNESCEM od roku 1982 v Austrálii. Důvodem byla těžba uranu. Teprve po zásadním a systematickém lobování australské vlády došlo v roce 1999 k rozhodnutí, že není nutné měnit statut památky. Celá kauza byla ovšem podrobně rozebírána v médiích. Poté, co nebyl park zapsán na seznam památek v ohrožení, se strhla bouře kritiky ze strany ekologů.Platí přímo opačná logika: aby mohla být památka nominována a potom zapsána na Seznam světového dědictví, musí požívat nejvyšší míru ochrany podle stávající legislativy.Problém je v tom, že česká legislativa na ochranu památek (a stejně tak na ochranu přírody a krajiny) v současné době neobsahuje jakoukoli zmínku o Seznamu světového dědictví UNESCO. Má tak učinit novela zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny? Odbor ochrany přírody k tomu vyjadřuje následovně: Do národní legislativy se transponují ustanovení mezinárodních smluv jen tehdy, pokud to tyto úmluvy výslovně požadují. Z Pařížské úmluvy tato povinnost nevyplývá. Není důvod, aby novela zákona č.114/1992 Sb. zmínku o Seznamu světového dědictví obsahovala. Odkaz na Úmluvu se však předpokládá v rámci připravovaného znění zákona o ochraně kulturních památek a památkové péči. Na závěr bych chtěl poděkovat ing.arch. Luboru Herzánovi za poskytnutí materiálů a za cenné připomínky. Základním zdrojem pro informace o organizaci UNESCO a WHC je absolventská práce Romana Čapky, kterou vypracoval na Vyšší odborné škole rozvoje venkova v Hořicích v letech 2001-2. MÚ v Třebíči má právo tento text dále poskytovat a volně s ním nakládat dle svého uvážení.www.unesco-ic.czwww.nature.cz - Agentura pro ochranu přírody a krajinyDomácí stránky jednotlivých mezinárodních organizací. Jsou v angličtině a dalších světových jazycích:www.unesco.orgwww.icomos.org